02

март 2013

 

 

Повторение итогов развития экономики 2012 года будет означать для Правительства немедленную отставку. Такое предупреждение Александр Лукашенко сделал 1 марта, выступая на заседании Совета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития страны за 2012 год и задачам на 2013 год. Об этом сообщили в пресс-службе главы государства.

"Ситуация, которая у нас сложилась в прошлом году, категорически недопустима в этом году! - подчеркнул Президент. - Повторение прошлого года будет означать немедленную отставку Правительства!".

Александр Лукашенко напомнил, что еще в прошлом году было принято решение провести заседание Совмина, когда будет собрана вся информация о работе белорусской экономики за 2012 год, и обсудить все имеющиеся проблемные вопросы, обратив внимание на вызовы, которые могут возникнуть в обозримом будущем.

Глава государства подчеркнул, что в 2013 году, решающем для пятилетки, "важно определиться и, определившись, сработать так, чтобы через два - два с половиной года, когда мы соберемся перед всем народом на Всебелорусское народное собрание, не так было стыдно". "От того, как мы в этом году сработаем, будет зависеть, насколько успешной будет реализация целей, поставленных четвертым Всебелорусским народным собранием и закрепленных в пятилетней программе социально-экономического развития страны», - сказал Президент.

«Нынешний состав Совета Министров работает уже третий год. Это достаточный срок, чтобы делать выводы и давать объективные оценки», - отметил Глава государства, добавив, что внимательно следит за работой Правительства и хорошо видит все плюсы и минусы в его деятельности.

"Причина моего присутствия на заседании Правительства не в том, что у нас что-то очень плохо. Ситуация характеризуется тем, что у нас недостаточно хорошо, не так, как нужно, как хотелось бы", - сказал Президент.

Александр Лукашенко предупредил, что нынешнее заседание не должно превращаться в самоотчеты. "Мы все знаем статистику, знаем, как сработало Правительство, регионы. Меня интересует в выступлениях одно: если плохо по тем или иным направлениям, как будем действовать, чтобы было лучше, чтобы было хорошо", - сказал Глава государства.

Президент отметил, что Беларуси в 2012 году удалось обеспечить финансовую стабильность и макроэкономическую сбалансированность.

Александр Лукашенко констатировал, что в стране существенно замедлились темпы инфляции, получено положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами, достигнута стабильная ситуация на внутреннем валютном рынке. Сохранены золотовалютные резервы при полном и своевременном выполнении страной внешних и внутренних валютных обязательств. По важнейшим секторам белорусской экономики - промышленности и сельскому хозяйству - обеспечены в целом хорошие темпы роста. В Беларуси удалось собрать рекордный урожай - более 9 млн.т зерна, в то время как во всех странах СНГ сбор зерновых сократился, притом значительно.

"Понятно, что последние годы были весьма сложными в связи с экономическим кризисом и рецессией в мире. На планете практически нет стран, которые не были бы в той или иной мере затронуты кризисом. Его негативные последствия коснулись и нашей страны. Поэтому надо признать определенную заслугу Правительства в том, что в Беларуси не произошло обвала экономики", - отметил Глава государства.

По данным социологических исследований, более двух третей жителей страны позитивно оценивают экономическую и социально-политическую ситуацию в Беларуси.

"Действительно, нам удалось в 2012 году закрепить позитивные тенденции в социальной сфере", - подчеркнул Президент. Так, реальные доходы населения выросли на 21%. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата по стране в декабре 2012 года составила чуть менее Br5 млн. ($552), в том числе в бюджетной сфере - около $418 в эквиваленте. Александр Лукашенко обратил внимание и на тот факт, что в 2012 году четырежды повышался размер пенсий: в феврале, мае, августе, ноябре, - и в декабре 2012 года составил почти Br2 млн. ($220). Вклады населения в банках на рублевых и валютных счетах увеличились в 1,6 раза.

"Казалось бы, все не так уж и плохо. Однако не все выполнено, что было намечено Правительством и утверждено указом Президента", - сказал Александр Лукашенко.

Глава государства подчеркнул, что больше всего его тревожит замедление динамики в основных секторах экономики, которое отчетливо проявилось во второй половине 2012 года.

В Беларуси в прошлом году не обеспечено выполнение 5 из 12 важнейших параметров прогноза социально-экономического развития: по валовому внутреннему продукту, продукции промышленности, снижению уровня материалоемкости в промышленности, энергоемкости ВВП и привлечению прямых иностранных инвестиций. Практически все области не достигли прогнозных значений по росту валового регионального продукта, а город Минск даже не вышел на уровень 2011 года (96% при прогнозе 104,5%).

"Но особо хочу отметить главные недостатки в работе Правительства, от которых надо срочно избавляться. Прежде всего, это субъективный недостаток - пассивность и отсутствие инициативы, неумение работать на упреждение негативных явлений и порой боязнь принятия решений", - сказал Глава государства.

"Вы, как всегда, ждете указаний и поручений от Президента, вместо того чтобы самим своевременно решать возникающие проблемы, - подчеркнул Александр Лукашенко. - Мне приходится постоянно "подталкивать" исполнительную вертикаль. Только после жестких требований Правительство и Национальный банк начинают действовать, да и то не всегда так, как надо, и в полном объеме".

"С таким стилем работы, должен вам прямо сказать, по-мужски, вы, уважаемые члены Правительства, долго не продержитесь", - предупредил Президент.

"Вы погрязли в бесчисленных многочасовых совещаниях, где решение вопроса просто "тонет", - отметил Глава государства. В качестве примера он привел ситуацию с письменным отчетом Правительства о выполнении поручений по итогам 2012 года. "Чистой воды профанация. Докладываете, что практически все поручения выполнены, предлагаете снять их с контроля. Но к этому же отчету прилагают заключение контролирующие органы, где убедительно доказывается, что 40% поручений не выполнены. И как тогда понимать ваш отчет?" - обратился Президент к присутствующим.

Глава государства напомнил, что обращал на это внимание еще в 2011 году, когда ставились задачи перед вновь назначенными членами Правительства.

"Факты непродуманности решений, волокиты, срыва сроков реализации намеченного и невыполнение многих поручений Президента негативно характеризуют стиль и методы работы Совета Министров", - подчеркнул Александр Лукашенко.

"Главная причина срыва сроков - пассивность и невысокий уровень дисциплины", - считает Президент.

"Так дело не пойдет! Исполнительская дисциплина - закон для всех. И надо иметь в виду, что это не просто поручения, они выстраданы всеми нами вместе и формализованы решением Президента", - подчеркнул Александр Лукашенко.

"Если не поменяете стиль работы и ситуация в реальном секторе продолжит развиваться так же, как в конце 2012 и начале этого года, - прогноз 2013 года вы можете опять успешно провалить", - предупредил Глава государства.

"Образно говоря, все застарелые болячки остались там, где и были. Решать вопросы кардинально, оперативно преодолевать возникающие проблемы в социально-экономическом развитии так и не удается. Конечно, определенная работа в этом направлении ведется", - отметил Президент.

"Пока общая оценка - неудовлетворительно!" - подчеркнул Глава государства.

Александр Лукашенко подробно остановился на работе каждой отрасли, указав на имеющиеся недостатки и потребовав их устранения.

Говоря о промышленности, Глава государства обратил внимание на то, что она во многом определяет развитие всей экономики.

Александр Лукашенко потребовал принять комплексные и эффективные меры для развития промышленности и наращивания выпуска инновационной продукции.

"Меня беспокоит то, что наша основная отрасль до сих пор не может преодолеть тенденцию ежемесячного сокращения производства, сложившуюся во второй половине прошлого года, - сказал Глава государства. - Почему сокращаем производство таких экспортных товаров, как зерноуборочные комбайны, машины для дорожных и строительных работ, стальная проволока, подшипники, металлокорд, троллейбусы и другие?".

Глава государства констатировал, что ряд предприятий сократил на 20-30% выпуск своей продукции и ее экспортные поставки. "Если сжимаются внешние рынки для наших традиционных товаров, то где ваша инновационная продукция?" - обратился Президент к присутствующим. В качестве примера он привел критическую ситуацию в ОАО "Лидагропроммаш", где наполовину упал объем производства, наблюдается острый дефицит оборотных средств, отток кадров и рост социальной напряженности в коллективе. "Неужели Правительство и губернатор поставили себе задачу довести это предприятие до банкротства? А ведь на него возлагаются надежды по производству техники для льноводческой отрасли страны - одной из приоритетных для нашего развития. И вообще, где эта техника?" - выразил недовольство Глава государства.

"Очевидно, что нужны комплексные и эффективные меры, чтобы "вырвать" отстающие предприятия, - считает Президент. - От элементарного наведения порядка и дисциплины до реализации проектов по модернизации".

Александр Лукашенко отметил, что на деле получается несколько иначе: "У вас стало правилом - наобещать с три короба, а затем просить о продлении срока".

Ярким примером, по словам Президента, является работа по техническому переоснащению и модернизации деревообрабатывающей отрасли. "Из девяти подлежащих модернизации предприятий концерна "Беллесбумпром" проекты фактически не реализованы на восьми. На начало текущего года строительная готовность новых производств не превысила 50%. И это притом что сумма государственной поддержки для модернизируемых предприятий деревообработки только за 2010-2012 годы превысила Br800 млрд.", - сказал Глава государства.

"Создание производств плитной продукции (ДСП, ДВП), востребованной как на внутреннем, так и на внешнем рынках, затянуто более чем на 3 года. При этом ее импорт ежегодно увеличивается из-за роста внутреннего спроса. Если бы вы вовремя ввели по программе эти предприятия в строй действующих, мы бы уже окупили затраты, которые были инвестированы государством из разных источников в эти предприятия. Но мы до сих пор этого не сделали", - отметил Президент. "В базовых организациях концерна "Беллесбумпром", подлежащих модернизации, из-за неготовности производственных корпусов на начало текущего года простаивало импортное оборудование общей стоимостью почти 100 млн. евро, приобретенное еще в 2010-2011 годах. Сегодня это $150 млн. омертвленных валютных средств", - добавил Глава государства. Он напомнил, что ему пришлось лично вмешиваться в ситуацию, чтобы придать импульс реализации этих проектов.

«Почему я должен был этим заниматься, а не Правительство?», - сказал Президент.

Глава государства высказал слова критики в адрес Первого вице-премьера Владимира Семашко: «В своей работе Вы исходите из личных симпатий. Это ваш стиль. Не считаетесь с мнением своих коллег, проявляете откровенную грубость, порой, несдержанность. Я бы Вас попросил прекратить конфликтовать с теми людьми, которые назначены Президентом. Президент их назначил и только Президент вправе их освободить от занимаемой должности. И если у Вас есть претензии, у Премьер-министра, в общем у членов Правительства к тем или иным подчиненным лицам, вы не конфликтуйте, вы вносите предложения. Я уже вам об этом говорил. Мотивированные предложения, чтобы ни один из участников этих конфликтов или тех, кто наблюдает, ни разу вас не упрекнул, что вы там специально что-то делаете».

При этом Александр Лукашенко отметил, что его удивляет позиция Премьер-министра, занимающего роль стороннего наблюдателя за тем, что происходит в Правительстве: «А ведь Вы по своему образованию, знаниям, опыту и должности вполне можете вмешаться в любой конфликт и его решить».

«Дошли до того, что создали какую-то комиссию для выяснения отношений с Жилиным или еще с кем-то. А я вам должен сказать, эту комиссию следовало бы создать по Александру Владимировичу Озерцу, недостатки которого вы в упор не видите, хотя их в его работе уйма. Один из них – низкое качество проработки вопросов инвестирования», - сказал Глава государства.

Александр Лукашенко привел конкретный пример. "Из-за выбора несостоятельного поставщика энергетического оборудования фактически сорвана реализация проекта модернизации Березовской ГРЭС. Запланированная на 2010 год поставка паровой турбины и турбогенератора до настоящего времени не завершена в полном объеме. Вопреки тому, что вы мне написали, что до нового года эта проблема будет решена, - отметил Глава государства. - Еще в 2008-2011 годах РУП "Брестэнерго" перечислило иностранному поставщику авансы в размере почти 20 млн. евро".

Президент обратил внимание и на ситуацию с государственными закупками в энергетике: "Там никак не могут навести должный порядок. Злоупотребления, зачастую прямые хищения при проведении тендеров. Вынужден ежегодно вмешиваться и в эти вопросы".

«Вот тут, Владимир Ильич, Ваши диктаторские замашки были бы полезны для того, чтобы навести порядок, - сказал Глава государства, обращаясь к Первому вице-премьеру. – Однако я могу привести еще один пример по «Камволю», когда мне пришлось опять вмешиваться в ситуацию, когда Вы или группа во главе с Вами предложили рядом построить новое предприятие, то есть вложить деньги в стены, а не в модернизацию, не в оборудование!»

«Не в «стены» надо вкладывать капитал – в оборудование! У нас и так крайне неудовлетворительная технологическая структура инвестиций», - подчеркнул Президент.

«Словом, все, что я сказал в адрес Первого вице-премьера, не значит, что он у нас самый плохой. Я просто хочу сказать, что при всем моем уважении к нему, неприкасаемых в стране нет и никогда не будет», - отметил Александр Лукашенко.

Глава государства остановился на инвестиционной деятельности в целом.

Президент выразил недовольство работой Правительства по привлечению зарубежных капиталовложений и реализации инвестпроектов: "Нельзя признать удовлетворительной работу Правительства и местных органов власти по осуществлению инвестиционных проектов, реализуемых в нашей стране".

Он отметил, что в 2012 году предусматривалось завершить выполнение 76 проектов, включенных в республиканский перечень. "Причем ни по количеству проектов, ни по срокам никто Правительство в спину не толкал. Сами так решили, назначили ответственных. И вот результат. К началу этого года не реализовано 37 проектов - половина", - сказал Глава государства.

Александр Лукашенко обратил внимание на то, что за инвестиционную сферу деятельности в Правительстве отвечает Министр экономики. "Но похоже, что увлечения либеральными рассуждениями и рыночными теориями и постоянные оглядки на зарубежных экспертов мешают вам, Николай Геннадьевич, и вашим коллегам, работающим в подобном стиле, эффективно заниматься вопросами инвестиций и другими очень серьезными вопросами, стоящими перед страной", - сказал Глава государства.

"Нет глубокого анализа и деловых предложений. Мы который год подряд снижаем объемы инвестиций в основной капитал. Причем в большей степени за счет сокращения объемов инвестирования в активную часть основных средств, - констатировал Глава государства. - В обновление активной части основных средств (машин, оборудования, транспортных средств) в 2012 году вложено лишь 42% общего объема капитальных вложений против 46% в 2011 году. А надо, чтобы было не менее 50%".

"Снижение происходит на фоне стенаний на всех уровнях о нехватке кредитных ресурсов. Возникает вопрос: а зачем давать эти ресурсы, если они используются нерационально?" - отметил Президент.

"В этой связи хочу упрекнуть всех министров и губернаторов: ваша работа по привлечению зарубежных капиталовложений практически не видна", - подчеркнул Александр Лукашенко.

"Вся ваша болтовня вокруг прямых иностранных инвестиций дала результат в 2012 году лишь на $1,4 млрд., что на 65% меньше, чем в 2011 году. И то почти все пошло в непроизводственную сферу - торговлю и финансовый сектор. Здесь министрам и губернаторам не нужно даже и напрягаться. Сюда инвестиции могут прийти и без вашего участия", - отметил Глава государства.

"На Министерство экономики была возложена координация действий по привлечению иностранных инвестиций. Ваша роль в этих процессах совершенно не проявляется", - сказал Президент, добавив, что нет результатов работы и инвестиционного агентства, которое специально создавали для этих целей.

"Зациклились на приватизации и понимаете прямые иностранные инвестиции исключительно как продажу государственной собственности", - сказал Президент. "Вот опять в Интернете обсуждают какие-то новые приватизационные списки", - добавил он.

"Мои подходы к приватизации остаются неизменными, - подчеркнул Александр Лукашенко. - Мы можем продать любой объект, но компанейщины с продажей не будет! Принцип известен: хочешь купить - плати полную цену и еще возьми обязательства вложить деньги в производство, сохранить рабочие места, обеспечить людям достойную заработную плату и рост поступлений налогов в бюджет".

"Чиновничьей или аппаратной приватизации у нас не будет. Как не будет и келейных продаж отдельным крупным бизнесменам. И на этом в разговорах о приватизации ставим точку", - подчеркнул Александр Лукашенко.

Президент обратил внимание и на проблемы с вовлечением в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества.

"В стране много неиспользуемых территорий, возможностей для строительства предприятий как с чистого листа, так и на площадках с готовой инфраструктурой. Но мы до сих пор недостаточно используем эти возможности, - констатировал Глава государства. - Фактически провалено выполнение моего поручения о вовлечении в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества".

Так, в 2012 году имелось 3837 неиспользуемых объектов недвижимости коммунальной собственности всех уровней. Фактически вовлечено в хозяйственный оборот 1664 объекта недвижимости (43,5%). Кроме того, имелось 1008 неиспользуемых объектов недвижимости республиканской собственности на территории всех областей и города Минска. Только половина из них вовлечена в хозяйственный оборот.

"Мы же договаривались, что под личную ответственность губернаторов и министров эта работа будет завершена в 2012 году. И все, что губернаторы и Правительство от меня требовали, а именно, дебюрократизировать эту работу, продавать за одну базовую величину или дать право губернаторам и Премьер-министру распоряжаться этими объектами, как они хотят, выполнено, тем не менее, работа успешно провалена. В чем дело?" - выразил недовольство Президент.

Он отметил, что в случае, если чиновники не могут провести работу по вовлечению госимущества в хозяйственный оборот самостоятельно, должны отдать это имущество тем, кто сможет.

Александр Лукашенко выразил крайнее недовольство работой и строительной отрасли.

"Отрасль никак не избавится от застарелых проблем. Здесь на регулярной основе фиксируются факты неэффективного использования бюджетных средств, завышения объемов и стоимости выполненных проектных и строительно-монтажных работ, приписки, махинации с расценками", - отметил Президент.

"Все в обществе, и я с ними согласен, говорят, что строительная отрасль, как и у наших соседей, это наиболее коррумпированная и, даже народ просто говорит, «мафиозная» отрасль", - подчеркнул Александр Лукашенко.

"Белорусские строители хронически не выполняют задания по наращиванию экспорта строительных услуг. При этом их импорт в полтора раза превышает экспорт. В результате имеем отрицательное сальдо в $193 млн., что в два раза хуже уровня 2011 года", - сказал Глава государства.

Президент обратил внимание на некоторые негативные факты, в частности, на неоправданно затянутые сроки реализации инвестиционных проектов в стекольной промышленности, перенос сроков реализации проектов строительства технологических линий по производству цемента.

"По-прежнему имеются факты некачественного строительства жилья, в том числе типовых потребительских качеств, для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий", - отметил Глава государства. Так, по его словам, за 2012 год органами государственного строительного надзора на объектах жилищного строительства выявлено более 30 тыс. дефектов и нарушений строительных норм и правил. Заказчикам и подрядчикам выдано 3 тыс. предписаний на их устранение. Оштрафовано свыше тысячи должностных лиц. "Однако порочная практика бракоделов остается неистребимой", - констатировал Президент.

"У людей много жалоб на увеличение стоимости жилья. Это в значительной степени вызвано превышением нормативных сроков строительства", - отметил Александр Лукашенко и привел ряд конкретных примеров. Так, в Витебске все 15 введенных в эксплуатацию в 2012 году многоквартирных жилых домов, более 80% общей площади которых было предназначено для нуждающихся в улучшении жилищных условий, возведены с превышением нормативных сроков строительства от 3 до 17 месяцев. При этом увеличение цены одного квадратного метра составило от 27% до 105% от его первоначальной стоимости. В Гомеле 16 из 17 многоквартирных жилых домов, принятых в эксплуатацию в 2012 году, построены с превышением нормативного срока от 1 до 32 месяцев. В Могилевской области с превышением норм продолжительности строительства возводился 41 жилой дом, или 36% от общего количества.

"И такие примеры можно продолжать. А ведь это статистика по объектам, где тысячи контролеров в виде граждан, которые ждут это жилье и пишут письма в разные инстанции о нерадивости строителей. Что уж тогда говорить о производственных объектах, где нет такого общественного контроля", - отметил Глава государства.

Президент подчеркнул, что это не только серьезная недоработка Министра Анатолия Ничкасова, но и Вице-премьера Анатолия Калинина, курирующего эту отрасль. "Вы обещали навести порядок в проектных организациях, решить наболевшие проблемы: сократить продолжительность всех этапов строительного цикла, обеспечить усиление ответственности за исполнение договорных обязательств, ужесточение требований к приемке объектов и увеличение гарантийных сроков их эксплуатации. Но осязаемых результатов до сих пор нет", - отметил Глава государства.

"Обещаний много, а реальных дел не видно. Наши строители должны работать производительнее и качественнее. Тогда и заработная плата будет соответствующей", - сказал Александр Лукашенко.

"Выдавливание" из заказчиков за счет роста стоимости объектов дополнительных денег на безбедную жизнь и "латание дыр" от бесхозяйственности плохо закончится для многих строительных начальников", - предупредил Глава государства.

Президент констатировал отсутствие серьезных подвижек в лучшую сторону в сферах жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи.

"Именно эти вопросы в наибольшей степени беспокоят наших людей и вызывают наибольшее число нареканий. Здесь нет серьезных подвижек в лучшую сторону", - сказал Президент.

"Взять хотя бы ситуацию с частными управляющими компаниями и товариществами собственников. Она до сих пор не урегулирована. Сколько можно топтаться на месте?" - возмутился Глава государства.

Александр Лукашенко подчеркнул, что для всех этих отраслей главным является снижение затрат, надежная работа систем жизнеобеспечения, своевременное и качественное предоставление услуг. "Поэтому Год бережливости – в первую очередь ваш год", - сказал Глава государства, обращаясь к Вице-премьеру Анатолию Калинину. "Требую уделить особое внимание качеству и энергосбережению в строительной отрасли, при эксплуатации зданий и сооружений, на отопление и горячее водоснабжение которых ежегодно потребляется свыше трети энергоресурсов страны", - подчеркнул Президент.

"Если мы жесточайшим образом, по-военному не наведем дисциплину во всех подведомственных вам отраслях, на предприятиях, дело будет плохо для вас", - подчеркнул Президент, обращаясь к членам Правительства.

Александр Лукашенко поручил в ближайшее время провести мониторинг, где трудоустроены уволенные чиновники.

"В ближайшее время правоохранительные органы осуществят мониторинг, и я попрошу Председателя КГБ Валерия Вакульчика с Госсекретарем Совета Безопасности Леонидом Мальцевым уже начинать, создавать группу. Посмотрите, куда устроены те, кто ушел или были уволены. И упаси Господь мы найдем, что где-то, на каком-то уровне уволенный чиновник сел в теплое кресло, об этом уже немало сказано, мало не покажется", - предупредил Глава государства. "В этом весь корень проблем", - добавил он.

Александр Лукашенко поручил Главе Администрации Президента Андрею Кобякову взять на контроль эту работу.

"Более того, чиновник, работая, создает себе укромное теплое место в какой-то коммерческой структуре, увольняется, туда уходит, получает в 10 раз выше заработную плату и неплохо живет. Вот тут Комитету госконтроля надо разобраться", - сказал Глава государства.

Говоря о положении дел в сельском хозяйстве, Президент отметил, что в целом по отрасли "все вроде бы и неплохо", но вместе с тем указал на наличие проблем, в частности на рост числа убыточных организаций: "Несмотря на значительную поддержку со стороны государства, большинство сельскохозяйственных организаций по-прежнему не располагают финансовыми ресурсами для расширенного воспроизводства. За прошлый год число убыточных организаций по отрасли возросло на треть, а сумма их чистого убытка – аж в 11 раз. Прямо скажу: рассчитывать на то, что долги спишутся, никому не стоит. Надо на местах организовать эффективную работу, повышать спрос с руководителей и специалистов".

Александр Лукашенко выразил обеспокоенность тем, что в этом году "сделан плохой старт в производстве молока". "В январе надои молока увеличились лишь на 1,5%, а его реализация уменьшилась. Причем в минусах Витебская, Минская и Могилевская области", - подверг критике работу губернаторов Президент.

По его словам, есть серьезные вопросы с выполнением президентских поручений в сфере сельского хозяйства, не все они реализуются должным образом. Например, три года не решается задача исключить хранение картофеля в буртах. "Как информирует меня Комитет государственного контроля, в конце 2012 года в буртах находилось еще около 70 тыс.т картофеля. От этой практики не избавились во всех областях. Набили уже оскомину проблемы наведения порядка на мехдворах, фермах, зернотоках. К сожалению, к ним приходится возвращаться каждый год", - констатировал Александр Лукашенко.

Помимо этого, не выполняются поручения Главы государства по развитию льноводства: "Деньги государство вкладывает огромные, а качественного результата как не было, так и нет. Даже не в состоянии обеспечить потребности одного льнокомбината - Оршанского - в необходимом льноволокне".

Одним из основных поручений Президента в области сельского хозяйства была реконструкция 1208 молочно-товарных ферм. К его реализации приступили год назад. "Вопрос актуальнейший. Значимость огромная. Сколько было обещаний выполнить в срок. Однако в полном объеме в соответствии с современными требованиями реконструкция проведена лишь на 236 фермах. Еще 186 ферм приняты пусковыми комплексами. Объем выполнения крайне низок", - считает Глава государства.

Обращаясь к Премьер-министру Михаилу Мясниковичу, Президент напомнил, что поручал ему лично проконтролировать, как идет реконструкция молочно-товарных ферм: "Вы до сих пор внятно не разобрались в проблеме, не приняли мер и не внесли предложения. Думаю, у вас немного времени. В первом квартале мы должны расставить все точки над "і" и дать соответствующую оценку губернаторам. Я говорил не раз, что это была лакмусовая бумажка в работе каждого губернатора".

"Если кто-то считает, что такое неисполнение будет сходить с рук, то он очень сильно заблуждается. Настоятельно рекомендую нашей сельскохозяйственной вертикали, прежде всего губернаторам, взяться за дело. Не вынуждать меня на крайние меры", - предупредил Президент.

В своем выступлении Глава государства коснулся проблем потребительского рынка. Президент обратил внимание на то, что ускорившаяся в начале текущего года инфляция вызывает справедливые опасения у граждан. Александр Лукашенко, обращаясь к Премьер-министру Михаилу Мясниковичу и главе Нацбанка Надежде Ермаковой, подчеркнул, что решение этой проблемы имеет важнейшее государственное значение: "От этого сейчас зависит закрепление макроэкономической стабильности".

"Если посмотреть за период с начала 2011 года, то к настоящему времени белорусский рубль девальвировался в 2,9 раза. При этом потребительские цены выросли в 2,6 раза. В том числе на продовольственные товары - почти в 3 раза, на непродовольственные товары и услуги - в 2,5 раза. У вас что, в ценообразовании стоит задача догнать и перегнать темпы девальвации?" - сказал Президент.

Глава государства уверен: "Если мы в настоящее время не обуздаем инфляцию при относительно устойчивом курсе национальной валюты, то нарастим внутренние издержки и потеряем конкурентоспособность белорусской продукции, прежде всего в экспорте. Поэтому надо принять более энергичные меры для сдерживания инфляции".

«Я требую прекратить вольницу в ценообразовании. Нет такой необходимости. Правительству и Национальному банку нужно более эффективно осуществлять ценовое регулирование, - подчеркнул Александр Лукашенко. – За каждый процент роста вы ответите головой!»

"Доходит до глупости. Как мне докладывает Комитет госконтроля, некоторые руководители предприятий, следуя некоему графику помесячного изменения цен, утвержденному Правительством в начале прошлого года, в течение всего года увеличивали свои отпускные цены, воспринимая этот график как задание по росту цен", - отметил Александр Лукашенко. "Раскручивая инфляцию, мы сами себе создаем серьезные проблемы на потребительском рынке и осложняем процесс модернизации нашей экономики", - добавил Глава государства.

Анализируя положение дел в социальной сфере, Александр Лукашенко указал на недостатки в работе Вице-премьера Анатолия Тозика, который отвечает в Правительстве за социальный блок: "Вместо того чтобы решать проблемы, начиная от спорта и заканчивая здравоохранением, Вы где-то пытаетесь красиво и пышно выступить в средствах массовой информации. То вы начинаете вводить оплату в здравоохранении, то повышать цены на потребительском рынке, то еще что-то там заявите, от чего будоражит всю страну».

Глава государства обратил внимание, что в последние годы образовался существенный разрыв между оплатой труда в бюджетной сфере и народном хозяйстве в целом. "Сегодня это соотношение 80%. Надо 90%, - считает Президент. - Мы не должны проводить модернизацию за счет сдерживания роста заработной платы учителей и медицинских работников. Здесь нагрузка должна быть распределена более справедливо. Но и в бюджетной сфере надо серьезно упорядочить структуру. Прежде всего, убрать всякие надстройки, далекие от людей и их потребностей".

Александр Лукашенко также затронул проблему подготовки кадров: по отдельным ключевым направлениям эта подготовка не успевает за переоснащением ведущих предприятий. "Поэтому сегодня здесь тоже требуется модернизация. Необходимо усилить практическую составляющую образования, чтобы не возникала необходимость у молодого специалиста доучиваться после прихода на работу в промышленность и год, и два, и три. Исключить непрофильную подготовку кадров, повысить эффективность использования материально-технических и финансовых ресурсов, обеспечить баланс интересов региона, отраслей, организаций", - потребовал Президент.

Обращаясь к Анатолию Тозику, Глава государства напомнил, что наряду с вопросами образования Вице-премьер должен заниматься экономически эффективной занятостью. В связи с этим Президент обратил внимание на то, что его требования к проведению социально ответственной модернизации остаются неизменными. "Не секрет, что до сих пор на некоторых предприятиях имеется избыточная численность персонала. Переоснащая предприятия, мы не должны разбрасываться рабочими кадрами. Каждый высвобождаемый работник должен быть трудоустроен. И это задача для всех", - сказал Глава государства.

По мнению Александра Лукашенко, для того чтобы переломить ситуацию в экономике, надо всем изменить отношение к делу, и прежде всего обеспечить выполнение задач по модернизации предприятий. "Это наша стратегическая линия. Именно поэтому перед Правительством, Национальным банком, местными органами власти еще в прошлом году мною была поставлена задача комплексной модернизации каждого предприятия и экономики страны в целом", - отметил Президент.

Глава государства напомнил о своем поручении разработать во всех организациях план модернизации. "Хочу сразу расставить акценты. За эту работу отвечают члены Правительства, руководители местных органов власти и директора предприятий. А Петр Петрович Прокопович направлен в Правительство ответственным от имени Президента за реализацией этих проблем. Да, он непосредственно контролирует, вырабатывает систему контроля и первым в Правительстве организовывает эту деятельность. Если вы, Михаил Владимирович, и другие думаете, что мы провалим планы по модернизации и за это ответит Прокопович, вы заблуждаетесь", - сказал Александр Лукашенко.

"Уже с 1 января каждый руководитель должен обеспечивать решение задач модернизации. В 2013 году нам надо сделать основной объем работ", - сказал Президент.

Критерием эффективности модернизации, по словам Главы государства, станет достижение годовой выручки от реализации продукции на одного занятого не менее $60 тыс. "Это главное требование для всех. Тут уж не объедешь и не припишешь", - уверен Президент. По его сведениям, почти 60% организаций с долей государственной собственности имеют годовую выручку менее $20 тыс. на одного занятого, то есть им за три года объем выручки необходимо утроить.

"Если промедлить на старте, потом будет невозможно наверстать. Для этого Совет Министров и Национальный банк должны создать необходимые экономические условия для успешной модернизации", - подчеркнул Президент. Обращаясь к руководителям Правительства и Нацбанка, Глава государства потребовал от них принятия более смелых и дальновидных решений, однако предостерег от "наводнения экономики страны незаработанными деньгами".

Президент потребовал обеспечить сохранение внешней сбалансированности экономики. В 2013 году экспорт должен вырасти до $60 млрд., что на $8 млрд. (или более чем на 15%) выше показателей 2012-го года. "Наращивание экспорта - главный фактор восстановления высоких темпов экономического роста, а также залог макроэкономической стабильности в условиях пиковых выплат по внешнему долгу", - подчеркнул Александр Лукашенко. По его мнению, свой вклад в увеличение объема экспорта обязана внести вся вертикаль исполнительной власти - от членов Правительства до руководителей местных органов.

"Я уже устал говорить о необходимости расширения рынков сбыта белорусской продукции, - сказал Президент, обращаясь к участникам заседания. - Ваши действия в этом направлении похожи на имитацию бурной работы". В качестве примера Александр Лукашенко привел торговлю со странами Латинской Америки. "Вроде обо всем договорились с Кубой, Венесуэлой, Эквадором, Боливией и другими государствами. А в сухом остатке - одни переносы сроков выполнения моих поручений. Езжайте туда по проторенным путям и организовывайте дело. Отчитались о поставках на 15 новых рынков, но что толку - 0,1% общего экспорта. Вот уж вышли на 15 рынков! Однако прекратили поставки в 11 стран", - констатировал Глава государства.

Кроме того, по словам Президента, для нормальной хозяйственной деятельности организаций и обеспечения расширенного воспроизводства банковская система должна решить ключевую задачу сближения процентных ставок по кредитам в национальной и иностранной валютах. «На сегодняшний день ставки по кредитам в белорусских рублях являются неподъемными для предприятий. В то же время все видят, что банки в этой ситуации далеко не бедствуют. Пришла пора повернуть банковскую систему лицом к экономике», - сказал Александр Лукашенко.

Президент подчеркнул, что Национальному банку следует серьезно заняться вопросом доступности кредитных ресурсов в белорусских рублях для реального сектора экономики. "Но контролировать это надо жесточайшим образом - только под конкретные цели и высокоэффективные проекты. И если сегодня взял - завтра верни", - потребовал Александр Лукашенко.

"Банковская система страны должна сформировать соответствующее предложение "длинных денег" для проектов модернизации. Кстати, и деньги банкам надо искать за пределами страны и привлекать в страну. А их найти можно", - убежден Президент.

Александр Лукашенко поручил, помимо финансов внутри страны, искать и другие источники. "Не следует отказываться от внешних кредитных ресурсов, но только на выгодных для страны условиях. В рамках заключенных с Китаем кредитных соглашений можно привлечь до $12 млрд. Пора перестать переливать из пустого в порожнее, необходимо начать в полной мере использовать потенциал кредитно-инвестиционного сотрудничества", - добавил Александр Лукашенко, подчеркнув, что Премьер-министр обязан держать эти вопросы на жестком контроле. "Экспорт и модернизация должны быть тем локомотивом, который динамично потянет всю экономику", - сказал Глава государства.

Президент еще раз напомнил: «Ссылки на нехватку ресурсов для модернизации не принимаются. Именно этим зачастую на местах прикрывают отсутствие рентабельных и валютоокупаемых инвестиционных проектов. Каждое предприятие должно иметь план модернизации не просто на бумаге, а подкрепленный эффективным бизнес-планом. Таким проектам государство окажет поддержку как прямым рублем, так и удешевлением кредитных ресурсов», - заверил Александр Лукашенко.

По его мнению, для создания новых предприятий должны быть максимально эффективно использованы средства инновационных фондов. "В 2013 году это более Br3 трлн., которые необходимо сконцентрировать на реализации важнейших проектов "экономики будущего", - отметил Президент.

Глава государства считает необходимым создать условия для реализации инициативы белорусских предпринимателей и вовлечения их в процесс модернизации экономики. "На днях мы встречались с представителями белорусского бизнеса. Они готовы включиться в эту работу. Ответственность за создание условий по привлечению отечественного капитала к процессам модернизации возлагаю на губернаторов, председателей местных исполнительных и распорядительных органов", - сказал Александр Лукашенко.

Президент потребовал учитывать социальный аспект модернизации, а также уделять особое внимание увязке роста производительности труда с повышением заработной платы и увеличением реальных доходов населения. "Заработная плата должна быть заработана!" - напомнил Глава государства.

При этом Александр Лукашенко указал Правительству и Национальному банку на необходимость принять меры по связыванию денежных доходов населения. "С одной стороны, за счет соответствующего предложения товаров и услуг на потребительском рынке. С другой - стимулируя население сберегать свои финансовые средства. В том числе и инструментами жилищной политики. Сейчас задача заключается в том, чтобы не просто построить 2,5 млн. квадратных метров жилья для нуждающихся с господдержкой, но и привлечь средства населения в строительство жилья на общих основаниях", - сказал Президент.

Глава государства поручил губернаторам позаботиться о том, "чтобы обеспечить достаточное количество участков для индивидуального строительства с инженерной и транспортной инфраструктурой", предупредив о недопустимости продажи таких участков "из-под полы" или других коррупционных проявлений.

Завершая свое выступление, Президент напомнил, что нынешний год объявлен Годом бережливости: "Поэтому важнейшая задача Правительства и местных органов власти - обеспечение максимально эффективного и рационального использования природных, топливно-энергетических, материальных и трудовых ресурсов. У нас имеются значительные резервы во всех сферах, следует более активно искать пути сокращения издержек производства, снижения энерго- и материалоемкости продукции, бережно расходовать бюджетные средства".

"Все - от директора до рабочего - должны четко понимать, что экономия ресурсов и направление всех сил на модернизацию экономики - это не какая-то разовая акция, а вопрос экономической безопасности страны. Все общество должно быть мобилизовано на решение этих важнейших общегосударственных задач", - подчеркнул Александр Лукашенко.

Президент предложил участникам совещания детально все обсудить и выработать оптимальный алгоритм совместных действий. При этом он предостерег выступающих от самоотчетов и простой констатации фактов, потребовав четко обозначать проблемы, пути их решения, докладывать по существу поставленных вопросов. "Сегодня я хочу услышать, с какими проектами министры и губернаторы пришли на это заседание Правительства. Каково ваше видение развития отраслей и регионов, их нового облика и конкурентоспособности? Об этом у нас должен состояться принципиальный разговор", - отметил Александр Лукашенко.

"И прошу всех иметь в виду: если провалите этот год - вам придется уйти в отставку", - подчеркнул Президент.

О результатах работы Правительства в 2012 году и планах на 2013 год рассказал Премьер-министр Михаил Мясникович. Одной из главных тем выступления стала модернизация. Касаясь эффективности капитальных вложений, Премьер-министр отметил, что недостаточно средств направляется в производственную сферу, которая дает основной прирост добавленной стоимости и основную долю экспорта. При утверждении планов модернизации этот системный недостаток учтен.

Сегодня большинство предприятий, как государственных, так и частных, имеют собственные планы модернизации. В результате ожидается, что выручка от реализации на одного работника к 2015 году в среднем по стране вырастет в 1,4 раза и достигнет $60 тыс. Премьер-министр подробно рассказал о проектах, запланированных к реализации в деревообработке, производстве строительных материалов, легкой промышленности, фармацевтической отрасли, и ожидаемых от их осуществления результатах.

Вместе с тем, Премьер-министр обратил внимание на отсутствие должной напористости со стороны исполкомов и министров в части модернизации. «За всеми объектами должны быть приказами министров и исполкомов закреплены ответственные, которые наравне с руководителями предприятий отвечают за сроки и качество модернизации», - подчеркнул Михаил Мясникович.

Всего на модернизацию и инновационное развитие предприятий в 2013 году необходимо направить Br 134 трлн. Планируется, что общие инвестиции в основной капитал по году составят более Br 200 трлн. По словам Премьер-министра, для реализации планов не хватает Br 60 трлн. Учитывая недопустимость эмиссионного кредитования и недостаточный объем прямых иностранных инвестиций, Правительство видит выход в активном задействовании внутренних резервов страны. В том числе часть средств можно привлечь путем расширения государственного облигационного займа, развития народного инвестирования в акции знаковых отечественных предприятий.

Для стимулирования инновационных и инвестиционных проектов на 2013 год в бюджете предусмотрено Br 9 трлн. Еще Br 2,6 трлн. будет направлено за счет инновационных фондов. Правительство и облисполкомы особое внимание уделят крупным национальным проектам, таким как Белорусско-китайский индустриальный парк и Лельчицкий промышленный парк. В последнем планируется создать три горнодобывающих и два промышленных производства на местных ресурсах. Актуальным является строительство в этом регионе железной дороги, что повысит рентабельность работы новых производств, позволит расширить рынки сбыта продукции и будет способствовать динамичному развитию региона в целом. Поддержку получат и другие целевые проекты.

Александр Лукашенко выразил мнение, что суммы, заложенные в бизнес-планы предприятий по модернизации, могут быть завышенными и поручил Комитету госконтроля провести соответствующую проверку. «Будет жесточайший контроль не только с точки зрения стоимости модернизации, но и с точки зрения расходования средств. Проконтролируем вместе со специалистами. У нас хватает сил и средств, но деньги закапывать никто не будет»,- подчеркнул Президент. Александр Лукашенко добавил, что в данном вопросе недопустим формально-бюрократический подход.

«Модернизацию надо делать, как в собственном дворе, собственном доме. Все надо просчитать и посмотреть, что делать сегодня, что завтра и за какие деньги, - отметил Глава государства. - Если можно, не надо рушить стены, потолки, крышу и так далее, а привести в порядок полы, вычистить, побелить все и поставить оборудование. Сделайте по-хозяйски, и вы увидите наполовину уменьшение расходов».

Премьер-министр обратил внимание на хорошие результаты, достигнутые Беларусью во внешней торговле. Вместе с тем Михаил Мясникович отметил, что требуется особая система поддержки кредитования экспортеров и конечных потребителей. В Правительстве разработаны 5 схем поддержки экспорта, по которым уже в первом квартале Банку развития и Минфину поручено в разы увеличить объемы поддержки. Однако основные экспортеры пока крайне слабо разворачиваются в этом направлении. «Кадры, допускающие падение производства и экспорта, будут привлекаться к ответственности вплоть до освобождения от занимаемых должностей», - подчеркнул Михаил Мясникович. Он также добавил, что в банковской сфере нужно аккуратно снижать депозитные ставки, делая кредиты доступными для производственников.

Сельское хозяйство страны по итогам 2012 года показало неплохие результаты работы. Внутренний рынок стабилен, а потому весь прирост производства молока и мяса в 2013-м и последующие годы может быть реализован на экспорт. При этом необходимо дополнительно поработать над диверсификацией экспортных поставок. Что касается реконструкции 1,2 тыс. молочно-товарных ферм, Михаил Мясникович заверил, что работы будут полностью завершены до 1 октября 2013 года. В 2014 году на современных молочно-товарных комплексах должно производиться не менее 60% молока.

Михаил Мясникович доложил также о кредитовании строительства жилья для нуждающихся граждан, мероприятиях по подготовке к проведению Чемпионата мира по хоккею в 2014 году в Минске, наведении порядка в военных городках, планах по повышению эффективности в сельском хозяйстве и других вопросах социально-экономического развития.

Премьер-министр признал недостаточными меры по сдерживанию роста потребительских цен.

Президент подчеркнул, что Правительству следует разобраться в том, как происходит формирование стоимости жилищно-коммунальных услуг, оправдана ли она. Глава государства отметил, что ранее уже неоднократно давались соответствующие поручения, однако конкретных результатов нет до сих пор. «Мы все время, оскорбляя население, говорим, что они не платят. Пройдите от начала до конца, просчитайте, сколько будет стоить каждая услуга», - потребовал Александр Лукашенко.

«Минэнерго у нас - это государство в государстве. Они пришли, вам сказали, что стоимость киловатт-часа столько, ведро воды вам сказали коммунальщики столько. Отсюда перекрестное субсидирование, вы перегружаете промышленные предприятия и так далее. Кто посчитал реальную цену?», - спросил Президент.

Чтобы уйти от таких ориентировочных расчетов, Правительство считает необходимым перейти на планово-расчетные цены в каждом регионе, где стоимость услуг ЖКХ будет определяться индивидуально, исходя из местных условий. «Вы уже сегодня требуете повышения цен на электроэнергию, коммуналку, а у вас еще нет этих расчетов», - заметил Глава государства. Президент также поручил КГК проанализировать данный вопрос. При этом Глава государства выразил недовольство работой Минэнерго: «Простая бесхозяйственность увеличивает себестоимость их услуг и товаров, а мы это все проглатываем».

Председатель Правления Национального банка Надежда Ермакова доложила о финансовой поддержке реального сектора экономики в 2013 году для решения задач социально-экономического развития и проведения модернизации белорусских предприятий. По ее словам, в 2012 году Правительству и Национальному банку удалось обеспечить стабильную работу экономики. Ограничен рост потребительских цен, золотовалютные резервы сохранены на уровне двухмесячного импорта, при этом в полном объеме исполнены все внешние и внутренние обязательства. Курс национальной валюты оставался стабильным. Обеспечен устойчивый рост депозитов населения в банках как в национальной, так и в иностранной валюте.

В 2013 году также имеются все необходимые условия для сохранения и закрепления положительных тенденций. Ключевым является выполнение задачи по снижению инфляции в 2013 году до 12%. Динамика ставки рефинансирования в течение года будет зависеть от макроэкономической ситуации, в первую очередь, во внешней торговле и на валютном рынке, а также от уровня фактически складывающейся инфляции. «Безусловно, при закреплении положительных тенденций ставка рефинансирования и уровень процентных ставок на кредитном рынке будут снижаться», - отметила Надежда Ермакова.

Глава Нацбанка обратила внимание на то, что ресурсный потенциал банков позволяет увеличить их требования к экономике в 2013 году на 20% или на Br 45 трлн. В то же время потребности отдельных отраслей превышают имеющиеся ресурсы и потенциал по их увеличению. «Учитывая это, Правительству и Нацбанку необходимо рассмотреть и определить приоритетность предоставления кредитной поддержки в рамках финансирования госпрограмм. Важно также привлечь к участию в кредитовании госпрограмм все банки, а не только государственные», - отметила Надежда Ермакова.

Согласованной работе Правительства и Нацбанка будет способствовать принятие финансовой программы на 2013 год, в которой будут комплексно взаимоувязаны потребности экономики в финансовых ресурсах и реальные источники их формирования. Кредитование экономики преимущественно будет направлено на реализацию инвестиционных проектов и осуществляться в масштабах, не нарушающих сбалансированность, финансовую и макроэкономическую стабильность.

Национальным банком принят ряд мер по снижению стоимости кредитных ресурсов, которые, как планируется, уже в марте должны отразиться на процентных ставках по кредитам. Вместе с тем, ключом к обеспечению экономического роста должно стать не столько наращивание объемов кредитования, сколько повышение его эффективности, уверена глава Нацбанка. «Сырые бизнес-планы с размытыми сроками окупаемости к кредитованию приниматься не будут», - подчеркнула она.

Перед банками также поставлена задача поддержки развития экспорта посредством кредитования экспортоориентированных проектов, развития финансовых механизмов экспортного кредитования и международного лизинга.

Александр Лукашенко подчеркнул, что Нацбанк должен четко контролировать выделение банками средств на модернизацию с точки зрения их эффективного использования. Кроме того, считает Президент, недопустимо, чтобы предприятия обращались за кредитными средствами для таких текущих операций, как, например, выплата зарплаты. Глава государства предупредил Надежду Ермакову о персональной ответственности: «Запомните, головой отвечаете за все деньги, которые Вы выделите».

Генеральный директор ОАО « БелАЗ» Петр Пархомчик , которого Глава государства пригласил выступить перед участниками Совмина, поделился опытом работы предприятия по диверсификации рынков сбыта. В частности, партии белорусских карьерных самосвалов в текущем году будут поставлены в Австралию и Монголию. «Ситуация на традиционных рынках выглядит по-другому. Мы чувствуем, что на рынке России, а это основной рынок для БелАЗов, в этом году все-таки произойдет падение, которое составит 30-35%. Поэтому сейчас усилия всех маркетологов и специалистов направлены именно на страны дальнего зарубежья. В этом месяце они побывали в Индонезии, Монголии, ЮАР. Я был в Австралии. Точно такой же план работы намечен на март с выездом в страны дальнего зарубежья», – рассказал гендиректор.

«Вот простой ответ на все проблемы, которые у нас стоят по экспорту, – отметил Александр Лукашенко. – Надо везде ходить и по крупицам собирать эти рынки, продвигаться туда. Сидя в Минске, ничего не решишь».

О проблемных вопросах работы в 2012 году предприятий и отраслей, включая банковскую систему и валютный рынок, рассказал Председатель Комитета государственного контроля Беларуси Александр Якобсон. По его словам, наиболее очевидной проблемой всех отраслей экономики является несоответствие между декларируемыми целями и достигаемыми результатами. Так, практически везде не выполнены наиважнейшие показатели по снижению материало- и энергоемкости продукции.

Проверки КГК показывают, что недостатки при модернизации производств присущи многим предприятиям. Это, в первую очередь, срыв сроков реализации проектов и, как результат, их удорожание, недостижение конечных целей проектов, низкая загрузка производственных мощностей и неконкурентоспособность продукции.

Александр Якобсон указал на то, что основным потенциалом успешного развития экономики является внедрение энергоэффективных технологий, особенно с использованием местных видов топлива и возобновляемых источников энергии. Однако в данном направлении реализуются далеко не все из возможных мер.

Нередко возникают проблемы и с бизнес-планированием, что приводит к замораживанию значительных объемов государственных средств. К этому также добавляются некомпетентность ответственных лиц, а порой и коррупционные проявления и частные интересы при подготовке важных решений. «Основными причинами этой проблемы является отсутствие действенного ведомственного контроля за выполнением запланированных результатов со стороны министерств и местных органов власти, а также механизма ответственности за неэффективное использование государственных средств», – считает Председатель КГК.

«Многие предприятия уже привыкли сидеть на бюджетной игле и дальше с напором добиваются государственной помощи», – подчеркнул Александр Якобсон.

Глава КГК обратил внимание и на отдельные случаи махинаций при использовании кредитных ресурсов. Ведомство принимает меры по противодействию различным манипуляциям государственными средствами на рынках ценных бумаг и страховых услуг. «Рынок облигаций был привлекательным для недобросовестных эмитентов, которые, не имея никаких активов, выпускали облигации под полученные гарантии государственных страховщиков и продавали их на бирже. В итоге за неплатежеспособных эмитентов сейчас рассчитываются страховщики», – доложил Александр Якобсон.

Кроме того, значительные государственные средства направляются крупными предприятиями, такими, как «Беларуськалий», «Брестэнерго», «Гродноэнерго» и другими, на добровольное страхование дополнительной пенсии. «Эти средства государственных предприятий перечисляются частной страховой компании «Белорусский народный страховой пенсионный фонд», которая размещает их на депозитах в банках, а получаемые от этого доходы используют в личных интересах акционеры этого общества (директор и ее муж, а также некоторые другие коммерческие структуры). Так, средняя зарплата директора в 2012 году составляла Br 30 млн., а полученные дивиденды супругов за год составили почти Br 3 млрд.», – отметил Председатель КГК.

Александр Лукашенко потребовал в кратчайшие сроки навести в данном вопросе порядок. О причинах сложившейся ситуации Президенту рассказал Министр финансов Андрей Харковец. По словам Министра, в частности «Беларуськалию» неоднократно предлагалось перейти на обслуживание государственным страховым предприятием, однако вопрос по ряду причин не решается.

Глава государства также выслушал мнение генерального директора « Беларуськалия » Валерия Кириенко, который сослался на различного рода трудности. В свою очередь, Председатель концерна «Белнефтехим» Игорь Жилин вообще заявил, что «эту тему узнал только сейчас».

«Может быть, там Кириенко не на месте, если он элементарный вопрос не может решить? – отметил Глава государства. – Александр Серафимович (Якобсон), если вы не разберетесь, я разберусь с выводами для вас. Виноват Кириенко – в тюрьму его. Виноват Жилин – следом. Подчиненные – всех туда».

«Три миллиарда! Откуда эти деньги?! Они что, калийные удобрения производят и продают? Нет. И беспомощный Минфин!», – возмутился Александр Лукашенко.

«Возьмите на контроль, чтобы деньги эти, дивиденды, вложенные в особняки и прочее, были возвращены. Думаю, вы это решите в течение первого квартала. Вот, пожалуйста, эффективность работы КГК, Кириенко, Жилина, Министра финансов и Премьер-министра. Это и есть формальный бюрократический подход, – подчеркнул Президент. – Вам, Михаил Владимирович (Мясникович), и Якобсону это просто пример вашего подхода к этому. Если вы не могли, снимите трубку, и к вечеру была бы резолюция Президента, которую Валерий Вакульчик (Председатель КГБ) с пулеметом бы выполнил или Министр внутренних дел. На ваших глазах разворовывают деньги, а вы спокойно к этому относитесь».

«До конца марта все вопросы решить. Не решит, Кириенко в камеру. А следом – министра», – поручил Президент Председателю КГБ.

«Александр Серафимович, я последний раз вам делаю замечание. Или вы как Председатель Комитета государственного контроля действуете так, как положено, защищая интересы государства, или придите и скажите: я боюсь, не могу», – предупредил Глава государства.

«Мне не очень удобно перед руководителями наших судов принимать тут решения, наверное, за них. Но вы видите бардак, дальше это просто нетерпимо, – отметил Александр Лукашенко. – Пока мы дойдем до судов и прокуроры там все это оформят, вас завалят, и мы ничего не решим. С одной стороны, у них (предприятий) денег нет, а с другой стороны, просто идет разбазаривание денег».

Президент также напомнил о категорическом запрете работать через посредников: «У нас огромная масса контактов государственных предприятий с коммерческими структурами и посредническими фирмами-однодневками. Я думал, это единичные факты. Но, сидя здесь, я вижу, что это повсеместно так».

«Не дай Бог мне из МВД, КГБ или КГК доложат о том, что вы где-то не досмотрели. Прощения не будет никакого. И пошлите всех своих начальников управлений по этим закоулкам. Они знают, что происходит везде (если сами не втянуты в эти схемы). Пускай вычленяют и вырезают это все», – потребовал Глава государства.

Вице-премьеры на Совмине доложили о мерах по выполнению параметров прогноза развития курируемых сфер в 2013 году, наращивании экспорта и проектах модернизации предприятий.

Первый Вице-премьер Владимир Семашко рассказал о темпах роста промышленного производства, работе предприятий концернов «Беллесбумпром», «Беллегпром» и «Белнефтехим» и ряде проблемных вопросов в их деятельности.

От Вице-премьера Анатолия Калинина Александр Лукашенко потребовал ответа на ряд острых вопросов, которые касаются строительной отрасли. «Когда мафиозная строительная структура превратится в государственную структуру? Я не боюсь это сказать публично, – заявил Глава государства. – У вас строительная мафия. Это не только я говорю. Там же ничего не разобрать, куда, кто везет, что. Того, кто строит большой объект за госсчет, можно сразу сажать в тюрьму, не проводя следственные действия. Потому что у вас два автомобиля, например, бетона идут на стройку за государственный счет, а три идут «леваком» на строительство каких-то особняков и прочего».

Вице-премьер признал, что преобразования в системе Минстройархитектуры идут крайне медленно, остаются проблемы в сфере жилищного строительства. Так, за строительство жилья порой берутся организации, которые не имеют для этого ни ресурсов, ни достаточного опыта, а затем обращаются за кредитами в банк. «У него два стула и стол, а ему дают землю. И все это видят», – отметил Анатолий Калинин.

Александр Лукашенко указал на недопустимость подобных фактов: «Зачем вы даете разрешение на строительство жилья человеку, который вообще ничего не понимает в строительстве? Вы отдайте эти деньги государственным строительным организациям и пусть строят. Зачем вы водите сюда коммерсантов?».

Глава государства также отметил, что застройщики порой искусственно «вздувают» цены на жилье: «Рассуждение у строителей таково: мы не хотим строить много жилья в Минске, потому что обрушим рынок. Круговая порука!».

Что касается уровня оплаты за услуги ЖКХ, Анатолий Калинин согласился, что в этой сфере есть проблемы. «На местах должны увидеть всю прозрачность. Я вижу достаточно много проблем в системе учета, анализа и себестоимости. Порой в себестоимость закладывают все свойственное и несвойственное, – отметил Вице-премьер. – Я нацеливаю всех на серьезную и конструктивную работу. Будет усилен контроль за деятельностью товариществ собственников, ценами и тарифами на услуги ЖКХ».

Анатолий Калинин также доложил об итогах работы и дальнейших перспективах развития организаций Министерства транспорта и коммуникаций. Речь в том числе шла о необходимости проведения реконструкции Национального аэропорта Минск, планах по дорожному строительству, повышении транзитной привлекательности страны, развитии придорожного сервиса, модернизации предприятий отрасли. Кроме того, прорабатывается решение о создании на базе одного из автопарков Минска крупного государственного перевозчика такси. Парк машин, возможно, будет состоять из автомобилей белорусско-китайского производства.

Что касается Министерства связи и информатизации, то по уровню развития в этой сфере Беларусь по сравнению с 2008 годом значительно улучшила свои позиции в мировых рейтингах. В 2012 году обеспечено строительство и развитие современных сетей электросвязи с установкой телекоммуникационного оборудования.

Вице-премьер Петр Прокопович внес ряд предложений по вопросам модернизации предприятий и развития предпринимательства. Он выразил уверенность, что найти источники финансирования программы модернизации сегодня не проблема, наоборот, нужны современные эффективные проекты.

«Мы все говорим о технической модернизации (завезти оборудование, технологии). Правильно, это – главное, без этого никуда не денешься. Но мы не выговариваем слово «экономическая модернизация», которая не требует никаких дополнительных средств, а возможностей дает не меньше, чем техническая. Первый вопрос – неуклонное соблюдение технологической дисциплины на всех рабочих местах на всех уровнях (не говоря об исполнительской и трудовой) дает прирост от 10% до 50% по разным отраслям», – отметил Петр Прокопович.

«У нас нет альтернативы проведению комплексной модернизации. И у нас есть для этого все возможности», – уверен Вице-премьер.

Он также считает необходимым предпринять конкретные шаги по активизации процесса выкупа арендаторами в собственность арендуемых у государства площадей. Президент выступил за взвешенный подход: «Это вопрос, который надо решать спокойно. Это вопрос денег и цены объектов». Однако Петр Прокопович считает, что таким образом можно внутри страны дополнительно получить до $1 млрд. «Давайте договоримся: Вы с Министром экономики до 1 апреля мне внесете предложение на $1 млрд. по объектам», – поручил Президент. При этом он напомнил о своих подходах в вопросе приватизации и продажи госсобственности.

Вице-премьер Михаил Русый доложил о состоянии дел в курируемой сельскохозяйственной отрасли. Президента в первую очередь интересовали показатели экономической эффективности. «Что творится в сельхозпредприятиях? Сколько колхозов и совхозов имеют на счетах собственные средства?» – спросил Глава государства.

По словам Вице-премьера, стабильно имеют собственные средства на счетах 35-37% предприятий. Около 50% пользуются кредитными ресурсами. «У нас Br 57 трлн. кредитов. В текущем году возвращать надо Br 26 трлн. На сегодняшний день просрочка около Br 5 трлн. по сельскохозяйственной технике, которая поставлена в лизинг. Сейчас работаем по этим направлениям, чтобы кредиты были возвращены», – доложил Вице-премьер.

«Запомните Вы и передайте всем своим подчиненным: пока я Президент мы ни копейки никому не спишем. Деньги должны быть возвращены», – подчеркнул Глава государства.

Александр Лукашенко еще раз напомнил о невыполненном в прошлом году задании по реконструкции молочно-товарных ферм. «Если бы мы эти комплексы ввели и укомплектовали, они бы уже начали окупаться. А это триллионы, которых вам не хватает. Время – это деньги», – заметил Президент.

Проблемные вопросы в социальной сфере обсуждались во время доклада Вице-премьера Анатолия Тозика. Один из них – уровень зарплат работников образования и здравоохранения. «Деньги нужно искать внутри самих отраслей, и там они есть. Необходимо убрать все лишнее и оптимизировать. Проще говоря, сократить численность тех организаций, которые устарели, не соответствуют современным условиям и где многие должности созданы искусственно, – считает он. – Важно, чтобы все сэкономленные средства и ресурсы остались в этих отраслях».

Еще один источник – зарабатывание собственных средств. «И в образовании, и в культуре, и в спорте есть правовые условия и возможность зарабатывать деньги», – отметил Анатолий Тозик.

В качестве еще одной проблемы Вице-премьер назвал переизбыток специалистов с высшим образованием и острую нехватку рабочих со средним специальным образованием: «Надо перестать оценивать работу средней школы по количеству поступивших в вузы. Результаты этой работы надо оценивать по количеству состоявшихся людей. А нам сегодня одинаково важны и хороший инженер, и хороший каменщик, и хороший водитель».

Однако Глава государства с некоторой долей иронии высказал сомнение по поводу возможности выработать методику и критерии для определения понятия «состоявшийся человек».

Вместо этого Александр Лукашенко акцентировал внимание на одной из наиболее волнующих общество тем – повышении платы за обучение в вузах. «Я от Вас не услышал, какая цена, к примеру, одного часа обучения в вузе. Кто это посчитал? Вот он брякнул где-то, что на 10% надо увеличить оплату в вузах, – отметил Президент. – Почему на десять, а не на пятьдесят или два процента? И все ли вопросы у нас к абитуриентам и студентам? Мы давно перестали образовывать детей так, как надо. У нас в вузах полный бардак, и никто на это не смотрит. Я говорил уже несколько раз. И все реформы у вас начинаются, как будто с бухты-барахты».

Что касается тезиса о том, что в Беларуси переизбыток специалистов с высшим образованием, Глава государства подчеркнул, что «это непростые вопросы, и их надо аккуратно обсуждать». «Аккуратно, если уж на то пошло, соберитесь с ректорами и определитесь, сколько вам надо в вузах людей по профессиям», – сказал Александр Лукашенко.

«Поэтому, принимая решения, давайте серьезно их прорабатывать, особенно в образовании, – добавил Президент. – Что касается образования, может, не за один год, но в этой пятилетке надо все отрегулировать. И если в государстве спрос на определенные категории специалистов, то их надо и готовить. Остальное – плати. И надо больше уделять внимания целевым направлениям».

Александр Лукашенко также высказался на тему зарплат. По его словам, $500 – это обязательный уровень, который необходимо обеспечить. «$500 при нынешних ценах – это тот нижний предел, который руководители должны обеспечить. А что сверх – напрягайтесь и работайте. Получите $60 тыс. реализованной продукции на человека, тогда и вопросов по зарплате не будет», – отметил Президент.

То же самое и в вопросе пенсионного обеспечения. В Беларуси не пошли по пути повышения пенсионного возраста, но и пенсии сравнительно невысокие. «И это толкает пенсионера к тому, чтобы работать», – сказал Александр Лукашенко. При этом он добавил, что государство дополнительно поддерживает тех пенсионеров, которые в этом нуждаются по состоянию своего здоровья и в силу преклонного возраста.

Свои предложения по тематике регионального развития на Совмине также высказали губернаторы. Речь, в частности, шла о методике расчета валового регионального продукта, распределении средств в сельском хозяйстве, кадровой политике и других вопросах.

Подводя итог заседанию, Александр Лукашенко еще раз подчеркнул, что во всех сферах в стране должен быть порядок, тем более, в Год бережливости. «Все эти мероприятия по наведению порядка должны осуществляться, как в советские времена, инициативным способом. Субботники, воскресники – наводите порядок, но не за бюджетные деньги», – поручил Глава государства.

«Объективно надо оценивать всех министров. Вот, сегодня все так рассуждали, а Министр связи сидит и думает: ну какой он хороший, – сказал Александр Лукашенко. – Я хотел Всеволода Янчевского (помощник Президента – начальник главного идеологического управления Администрации Президента Республики Беларусь) поднять, чтобы он рассказал о недавних мероприятиях, которые мы проводили. У нас вообще Министерства связи и информатизации нет. У него три телефона как было, так и осталось. Он до сих пор говорит, что радио надо снять, столбы порезать и так далее. Слушайте, мир давно уже мыслит другими категориями. И я вынужден поручать некоторые мероприятия не Министерству связи, а другим структурам, в том числе тому же Янчевскому».

Президент также предупредил о недопустимости коррупции в госорганах. «У нас есть государственная политика и государственные предприятия. Я никому никогда не прощу коррупционных проявлений с вашей стороны, – подчеркнул Александр Лукашенко. – Никаких посредников с сегодняшнего дня для госпредприятий».

Обращаясь к членам Правительства, Президент сказал: «Я очень хочу с вами работать, но это зависит только от вас. Мы подвели черту. Мы сказали, что все было не так просто в прошлом, позапрошлом году. Были проблемы, мы закрывали глаза на некоторые вопросы. Сегодня – все, «дурница» закончена, берите под контроль ценообразование. Хватит нам нагнетать обстановку и людей постоянно держать в этом диком состоянии».

Глава государства особо отметил необходимость выстраивания эффективной работы Правительства: «Недопустимо, когда Правительство превращается в посмешище. И мне не только начинают докладывать, что здесь ненормальные происходят процессы, а уже люди об этом начинают говорить». Президент еще раз напомнил и о недопустимости проведения различного рода бесполезных совещаний. «У нас только заседания Правительства могут проходить в рабочее время. Все остальные планерки и совещания – до 8 утра и после окончания рабочего дня», – сказал Александр Лукашенко.