В целях совершенствования бюджетного финансирования в области образования постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2018 №964 принято решение о реализации в течение 2019 года пилотного проекта по апробации нормативного финансирования государственных учреждений дошкольного образования. Об этом сообщили в пресс-службе правительства.
Объем бюджетных средств, предусматриваемых на реализацию пилотного проекта, рассчитывается исходя из:
- базового норматива бюджетной обеспеченности расходов на обучение и воспитание одного воспитанника в учреждениях дошкольного образования, корректирующих коэффициентов, применяемых к базовому нормативу и показателей численности воспитанников, устанавливаемых городскими, районными исполкомами административно-территориальных единиц, администрацией Первомайского района г.Минска, на территории которых находятся учреждения дошкольного образования;
- потребности в расходах на содержание имущества учреждений дошкольного образования в пределах средств соответствующих местных бюджетов, предусмотренных на расходы по дошкольному образованию;
- гарантированного и адресного обеспечения реализации мер по социальной защите воспитанников в соответствии с законодательством в пределах средств соответствующих местных бюджетов, предусмотренных на расходы по дошкольному образованию;
- расчет бюджетных средств осуществляется исходя из показателей численности воспитанников в целом по всем учреждениям дошкольного образования, находящимся на территории административно-территориальных и территориальной единиц;
- типовые штаты и нормативы численности работников учреждений дошкольного образования, устанавливаемые Министерством образования для учреждений дошкольного образования, участвующих в реализации пилотного проекта, носят рекомендательный характер.
Постановлением определены базовый норматив для воспитанников учреждений дошкольного образования, расположенных в городах, поселках городского типа, в размере 1943,65 рубля в год, в сельских населенных пунктах, – в размере 2423,08 рубля в год; корректирующие коэффициенты, применяемые к базовому нормативу бюджетной обеспеченности расходов на обучение и воспитание одного воспитанника в учреждениях дошкольного образования.
Местным Советам депутатов рекомендовано направлять остатки средств местных бюджетов, образовавшиеся на 1 января 2019 г., в размере остатка ассигнований по бюджетным сметам государственных учреждений дошкольного образования, участвовавших в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2017 г. № 1010 ”О реализации пилотного проекта по апробации нормативного финансирования учреждений дошкольного образования“ (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.12.2017, 5/44621) в реализации пилотного проекта по апробации нормативного финансирования в 2018 году на приобретение оборудования и других основных средств, проведение капитального и текущего ремонта зданий и помещений участников пилотного проекта 2018 года.
Остаток ассигнований по бюджетным сметам участников пилотного проекта 2018 года определяется как разница между бюджетными ассигнованиями, определенными с учетом базового норматива, корректирующих коэффициентов, показателей численности воспитанников, и соответствующими кассовыми расходами, произведенными этими участниками в 2018 году, на основании данных отчетов об исполнении бюджетной сметы на 1 января 2019 г.
Местные Советы депутатов вправе увеличивать объем бюджетных средств при наличии источников покрытия таких расходов.
Министерству образования поручено по согласованию с Министерством финансов утвердить инструкцию об определении структуры базового норматива, порядке определения показателей численности воспитанников, порядке расчета объема бюджетных средств, предусматриваемых на реализацию пилотного проекта, порядке и условиях их направления; до 1 февраля 2020 г. представить в Совет Министров Республики Беларусь отчет о результатах реализации пилотного проекта.
Облисполкомам и Минскому горисполкому поручено обеспечить реализацию пилотного проекта; осуществлять мониторинг реализации пилотного проекта и до 20 июля 2019 г. и 20 января 2020 г. представить в Министерство образования отчеты о его выполнении.
Городским, районным исполкомам, администрации Первомайского района г.Минска, на территории которых находятся учреждения дошкольного образования, участвующие в реализации пилотного проекта поручено установить показатели численности воспитанников в целом по всем учреждениям дошкольного образования, находящимся на территории административно-территориальных и территориальной единиц, указанных в пункте 1 настоящего постановления.
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 г., за исключением подпункта 6.1 пункта 6 данного постановления, вступающего в силу со дня принятия настоящего постановления.